Политика на ЕС. Правилата на платформата, които ще се прилагат този месец, тъй като държавите-членки изостават с персонала за надзор
Законът за цифровите услуги, правилата на платформата на Европа, ще се прилага за всички компании по-късно този месец, но повечето страни от ЕС все още не са назначили национални регулатори или транспонирали правилата във вътрешното законодателство.
Съгласно Закона за цифровите услуги (DSA), общоевропейски правила, които влязоха в сила миналия август, онлайн платформите с повече от 45 милиона средномесечни потребители в ЕС трябва да спазват строги правила, като изисквания за прозрачност и защитата на непълнолетните онлайн.
DSA се прилага директно към най-големите 22 платформи или VLOP, включително YouTube, Booking.com и Facebook, но ще се прилагат общи задължения, включително изпращане на данни за решения за модериране на съдържание в база данни за прозрачност навсякъде, считано от 17 февруари, с изключение на малките компании.
Националните регулатори, които са основната точка за контакт на платформата при подпомагане на Европейската комисия при събирането на доказателства относно прилагането, ще трябва да бъдат определени за надзорни органи също от 17 февруари.
Данните, предоставени от комисията, обаче показват, че само девет държави са назначили национален регулатор – или координатор на цифровите услуги (DSC) – и са съобщили това на изпълнителната власт на ЕС досега: Австрия , България, Дания, Финландия, Унгария, Италия, Люксембург, Румъния и Испания. Освен това комисията подписа споразумения с медийните регулатори на Франция, Ирландия и Холандия като междинна стъпка преди официално назначаване на координатор на цифровите услуги.
Нови задължения
Поради липсата на органи и действащи национални закони за прилагане, остава неясно както за бизнеса, така и за регулаторите как правилата ще работят на практика с още една седмица .
В Полша Службата за електронни комуникации (UKE), телекомуникационният регулатор, ще работи върху прилагането на DSA, въпреки че националният полски закон за DSA все още трябва да бъде транспониран, каза говорител пред Euronews.
>
UKE вече започна „концептуална работа“ по приемането на нови задължения, но говорителят добави, че е твърде рано да се предлагат точни подробности за това как ще работи на практика. „Ние сме в постоянен контакт както с Министерството на цифровизацията, така и с нашите колеги, които са координатори в други страни от ЕС, и обменяме идеи за предизвикателствата на новите задължения“, каза той.
Това ще окаже влияние на онлайн пазари, включително полската платформа за електронна търговия Allegro, която има около 20 милиона клиенти всеки месец.
Магдалена Пиех, директор по регулаторните въпроси в Allegro, каза пред Euronews, че консултациите около законопроекта вече са приключили и че компаниите очакват проект на текст. „Както в други държави-членки на ЕС, забавянето на номинирането на DSC ще повлияе на цялостната готовност: например докладване в базата данни на комисията и номиниране на така наречените доверени сигнализатори“, каза Пиех.
„Разбираме, че тези проблемите ще бъдат изяснени скоро и очакваме с нетърпение да си сътрудничим с координатора на цифровите услуги, за да накараме DSA да работи на практика. Комисията може да играе важна роля в предоставянето на някои насоки на онлайн платформите относно прилагането, преди да бъдат въведени национални рамки“, добави тя.
На въпроса, говорител на Европейската комисия каза на Euronews, че „няма конкретни се предвиждат допълнителни насоки“. Считано от 17 февруари, Европейски център за алгоритмична прозрачност ще подпомага националните органи при наблюдението на спазването на DSA. „Ще изготвя годишни доклади за системни рискове, идващи от VLOPs, както и най-добри практики за смекчаващи мерки“, добави говорителят. В крайна сметка санкциите за неспазване на правилата могат да достигнат до 6% от глобалния оборот на компанията.
Набиране на персонал
Холандският орган за потребителите и пазарите (ACM), който ще бъде вероятният национален орган за прилагане на DSA, публикува проект на насоки миналия месец (18 януари), обяснявайки как бизнесите може да се подготви за съответствие с DSA.
Говорител на органа каза, че холандският национален закон за прилагане все още се нуждае от официално одобрение и това официално ще определи ACM като DSC. „Междувременно се подготвяме за нашата роля. Назначихме десетки хора в очакване на новите задачи на органа. Виждаме голям интерес“, добави той.
В Ирландия, правителството създаде Coimisiún na Meán през март 2023 г., заменяйки бившия орган за радиоразпръскване на Ирландия. Той нарасна от 37 служители на 90 днес, с цел да достигне 160 до средата на 2024 г., каза говорител. Освен DSA, той също ще разгледайте други теми за онлайн безопасност, като например Регламента за онлайн терористичното съдържание.
Ирландският законопроект за цифровите услуги, прилагащ DSA, в момента преминава през националния парламент; очакванията са той да бъде приет преди 17 февруари. Ирландия има особена отговорност съгласно DSA, тъй като 13 от 22-те определени VLOP имат седалище в ЕС в Ирландия.
„Ние се ангажирахме широко с компании и организации на гражданското общество, за да се подготвим за DSA и работим в тясно сътрудничество с Европейската комисия и други регулаторни органи. Ще издадем допълнителни насоки и информация, особено за компании, които нямат VLOP услуги", добави говорителят.
На ниво ЕС Комисията каза, че служителите, работещи по прилагането на DSA тази година ще достигне 123 служители на пълен работен ден. Миналия месец DG Connect, дигиталното звено на изпълнителната власт, отвори две покани за проявяване на интерес за набиране на нови членове за екипа по правоприлагане на DSA, включително юридически служители, специалисти по данни и специалисти по политики и операции.
